近日,省安委会办公室组织省教育厅、工业和信息化厅、公安厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、应急厅、市场监管局、矿山安监局、消防救援总队等13个重点行业领域监管部门,结合本行业领域安全生产工作特点和当前重点任务,分析研判四季度面临的安全生产风险,提出了有针对性工作举措及对策建议。请各地结合实际,抓好贯彻落实,做好防范应对工作,省安委办将在综合督查中实地验证,推动各市落实。
一、总体形式分析 四季度,影响安全生产风险的因素主要集中在两个方面:一是气候因素。随着秋冬季节转换,气温逐步下降,低温、雨雪、冰冻、大风大雾等恶劣天气增多;二是季节因素。四季度有国庆、中秋等节假日及重要会议活动,也是农副渔产品收获期、各项工作收官冲刺期,相关行业领域安全风险交织叠加,维护安全稳定压力大。 (一)重点行业领域安全生产风险 1.交通运输 (1)假期人流物流车流增大,道路交通事故风险加大。 (2)秋收季节,各类农务活动增多,非法改装的面包车、农用车违法载人的情况增多,加之农村道路交通安全设施相对薄弱,交通事故风险加大。 (3)各类危险化学品集中运输,加之年底、假期等时段交通量激增,天气、路面情况复杂,发生道路运输行车事故风险加大。 (4)假期水路客运易超载,秋季大风易导致船舶稳性不足,乘客落水引发事故风险加大。 (5)大雾、冻雨、冰雪等恶劣天气增多,对驾驶员视线、车辆控制等影响较大,易造成群死群伤道路交通事故。 (1)假期不停工项目易因安全生产管理松懈、关键岗位人员缺失等增加事故风险。 (2)天气转冷,建筑施工项目停工前易出现赶工期、抢进度现象,安全风险加大;低温条件混凝土凝固周期长,提前擅自拆除支模架易引发坍塌事故。 (3)大风、雨雪、寒潮等恶劣天气易导致施工作业面及道路湿滑,发生高处坠落、道路运输事故风险加大;冬季取暖等用电用火用气较多,易引发火灾事故。 (二)人员密集场所、消防等公共安全风险 (1)秋冬季用户门窗紧闭,空气流通性较差,燃气泄漏引发火灾和爆炸的风险加大;部分餐饮商户存在使用不合格软管、无熄火保护灶具、胶管连接“三通”等引发火灾风险加大;假期人员流动大、用气需求集中,燃气安全风险叠加。 (2)假期大型文娱活动、集会庙会以及临时摊点等增多,人员密集,发生拥挤、踩踏等伤亡事故的风险上升。 (3)冬季用电暖气、电热毯、燃气壁挂炉等设备使用频发,易引发火灾事故。 (4)假期各类活动搭建临时展台增多,临时用电线路私拉乱接等易引发火灾事故。 (5)冬季,电动自行车用户违规入户充电现象增多,引发火灾事故风险加大。 二、风险防范对策建议 (一)重点行业领域 1.交通运输 (1)针对国庆中秋出行节点,及时发布路况信息,提供权威交通引导服务;针对雾、雪、冰天气特点,及时发布恶劣天气预警安全提示。 (2)进一步提高“两客一危一货”等重点车辆检验率、报废率等,提高路面“见警率”和“管事率”,加强路面执法管理,加强“两客一危一货”等重点车辆管控。 (3)针对性解决本地务农人员集中出行乘车问题,加强对私家车出行的交通疏导,有效防范化解农村地区和旅游景区的交通安全风险。 (4)开展旅游包车督查,严查违规包车、疲劳驾驶;强化部门联动,打击“百吨王”和“三超一疲劳”,督促驾驶员落实遵守交通规则、标准等的防御性培训。 2.建筑施工 (1)开展省级房屋市政工程督导检查,聚焦深基坑等危大工程安全管理和高处作业、动火动焊等重点环节,强化施工现场巡查检查和作业人员生活区管理,严厉打击“三违作业”,严防各类安全事故。 (2)针对秋冬季施工特点,加强建筑施工高危作业安全防范要点、典型事故案例警示等培训,督促建筑施工企业提高从业人员安全意识,杜绝违章、冒险作业。 (3)密切关注大风、低温、雨雪、冰冻等极端灾害天气,及时发布预警信息,采取有效预防措施,提前做好防范应对工作。 (二)人员密集场所、消防等公共安全风险 (1)在重要时间节点,深入街道、社区开展燃气安全宣传活动,教育引导用户熟知燃气使用基本操作和解决问题常识;持续开展“关阀行动”,发动街道、社区互助提醒,切实提高全社会隐患识别与防范能力。 (2)全面加强燃气安全监管执法,加强生产和销售领域“问题瓶、管、灶、阀”等不合格产品质量监督检查抽查,加大对餐饮商户不合格产品检查执法力度,严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”,做到有隐患不用气。 (3)在重要时间节点,加强对大型商场等人员密集场所安全排查,督促企业强化巡查检查、监测预警,做好应急准备,严防发生拥挤踩踏造成群死群伤事故发生。 (4)在冰雪旅游场所设置“消防宣传角”,配备VR火灾逃生体验设备,提升游客应急避险能力;联合省内主流媒体,曝光重大火灾隐患、报道典型火灾案例。 (5)开展专项消防检查,重点查电动自行车入户充电、疏散通道畅通、应急照明完好等,确保重点时段安全。
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大连市交通运输局